珠海水務集團全面完成2012年檔案績效考核工作
in 行業新聞 by 柯橋水務
中國水星消息（信息員 劉青） 近日，隨著各單位檔案績效考核成績的正式公布，珠海水務集團2012年檔案績效考核工作圓滿劃上了句號。該集團領導歷來都非常重視檔案工作，在連續兩年對該集團各單位、部室檔案工作的調研后，今年，該集團辦公室領導親自抓，成立了由檔案、人事、財務等專責人員組成的考核小組，制訂了檔案工作試行考核辦法。經過與人力資源部的溝通和協調，首次將檔案工作考核納入該集團全面績效考核體系中，這對整個集團檔案工作的督導落實力度、對提高檔案資料的完整程度和工作管理水平發揮了重要作用，實現了檔案工作的跨越性發展。通過實施檔案績效考核，該集團檔案工作有了很大進步，檔案管理系統由2006年的11個數據錄入用戶驟升到近60個數據錄入用戶，各單位檔案管理工作走上了規范化、制度化、科學化的軌道，全面推動了該集團檔案管理工作自下而上的進一步優化。
打基礎，做調研，探索行政管理新途徑。2010年和2011年，該集團辦公室率隊到各下屬單位和各直屬中心進行檔案工作調研，通過檢查、座談，發現檔案工作存在很多問題，如領導對檔案工作認識不足，檔案保管條件差、安全受威脅等問題仍較普遍等等。如不及時整改，可能短時間看不出后果，但隨著時間的推移，該集團業務擴大，檔案資料尤其是工程建設、技改、設備、客戶報裝、供水稽查、紀檢監察、黨務、財務等都存在不同程度隱患，長久以往，將會對該集團經營管理造成很大的不利影響。因此，辦公室極力向該集團經理室提議，推行檔案工作考核并納入該集團全面績效考核，得到了該集團領導的首肯。
廣泛征求意見，建立健全檔案管理制度。為配合檔案績效考核工作的順利實施，7月，該集團發文征求各單位對《珠海水務檔案工作制度（修訂稿）》的意見，9月，正式印發《珠海水務集團檔案管理工作制度》（試行）。該制度對總則、文件材料的形成與歸檔、檔案管理、檔案部門的工作職責、檔案員工作職責、檔案歸檔制度、借閱制度、保密制度、保管制度、鑒定和銷毀制度、統計制度、庫房管理制度以及檔案數據著錄格式等88條內容做了修改，新增水利工程、重大工程的歸檔范圍，對文書檔案的歸檔范圍作了補充。同期，又印發了《珠海水務集團檔案資料密級、具體范圍及使用補充規定》，規范了檔案保密管理。8月，根據《企業檔案工作規范》、《廣東省企業檔案工作規范測評辦法》等標準規范，結合該集團的實際情況，同時和各單位進行了充分溝通，最后由考核小組確定了檔案工作試行考核辦法并在正式考核前3個月下發，為各單位自查整改留出了時間。該辦法分下屬單位和機關部室、直屬中心兩個層面進行考核。下屬單位共有38項考核指標，從檔案工作組織、檔案工作制度、檔案業務工作、檔案信息化建設、檔案工作設施設備等五個方面來設立考核指標，重點考核下屬單位領導責任制、檔案制度、“四參加”和“四同時”、檔案庫房管理等方面的落實情況；機關部室、直屬中心共有18項考核指標，主要是考核其業務范圍內收集資料的完整性、歸檔的及時率等。這使得該集團的檔案管理制度更加完善，在管理上做到有章可循，在業務上起到指導作用。
宣傳到位，指導到位，大力推動檔案考核工作落到實處。各項檔案管理制度陸續出臺后，8月份，辦公室領導親自率領檔案專家下基層宣貫和檢查檔案工作。在和各單位分管檔案工作領導以及檔案專兼職人員座談時，除了介紹檔案績效考核工作的情況，說明檔案工作重要性外，主要還是交流目前存在的問題，查找薄弱環節，提出解決辦法。宣貫中往往穿插生動的事例，讓大家更能明白檔案在現實工作和生活中的價值。如某泵站因丟失設備圖紙，后續維修時需重新補圖，費時費錢；某領導因沒有文字記錄證明是領導班子共同做出的重大決策而身陷囹圄；某涉密圖紙因管理人員疏忽而誤放到外網險遭泄密；該集團多起訴訟因做好檔案保管工作，證據完備而獲勝；龍井水廠旁農用地的征地補風波，也因查找檔案出示證據而保全了國有資產；甚至員工涉嫌廉政問題因查找檔案中出示有利證據而安然無恙。除此以外，辦公室還經常派檔案專責人員到各下屬單位，對照考核辦法，從庫房、排架到分類、整理、裝盒、錄入等等工作，事無俱細，認真指導。考核小組務真求實的工作作風，扭轉了檔案被邊緣化的局面，各單位主動自我檢查、自我整改，工作積極性大為提高。
考核成效顯著，推動集團檔案工作全員化。實施檔案績效考核的目的不是為了扣分，而是亡羊補牢，避免檔案資料因管理混亂造成丟失，提高各單位、部室的檔案水平、保密意識和重視程度。考核結果顯示，考核的目的已基本達到，各單位對檢查中發現的問題和隱患，采取了有力措施進行整改，防止了各種危害檔案安全事故的發生；建立健全了各項檔案安全管理制度，做到責任到人，措施到位；增強了檔案保密意識；文件資料歸檔由消極變主動，檔案資料的完整和質量大大提高。原有基礎的如斗門水司、金灣水司、對澳供水公司等下屬單位的檔案工作更上新臺階；相對成立時間較短的如物流中心，由于主管領導重視，措施得力，從分類、立卷、整理等檔案工作都完成較好；新成立的如西江環境科技公司，從無到有，已配備了兼職檔案員，逐步建立起檔案管理框架。對于考核成績不理想的單位，辦公室領導還專門和該單位分管領導面對面溝通，耐心地指出不完善之處。在考核工作結束后，及時召開了檔案學習培訓暨檔案績效考核總結座談會，互相交流，共同進步。由于分析各單位的不足入情入理，大家都能虛心接受考核結果，積極整改。
堅持實行檔案績效考核制度，促進檔案工作向高起點、高要求、高品質方向發展。2012年，在該集團領導充分重視檔案工作的良好氛圍下，檔案績效考核工作取得成功，這是對檔案工作的一次有益探索。各單位檔案管理意識普遍提高，檔案工作更趨規范化、科學化。為了防止檔案工作在通過考評后出現滑坡現象，開成制度，扎實有效地繼續開展檔案考核工作是十分有必要的。2013年，該集團檔案績效考核工作將注重精細化管理，重點檢查檔案細節工作。一是契合各單位實際情況，總結工作經驗，修訂完善檔案工作考核指標，使其更具可操作性。二是加大檔案工作的培訓學習交流，取長補短，增長見識。三是擴大檔案檢查范圍，各下屬營業所、水廠將列為抽檢單位，主要檢查客戶報裝資料、圖紙的完整性和規范性。做好檔案管理工作事關集團長遠發展大局，尤其是處于新時期、新時代，更要以創新思維統領檔案工作，一步一個腳印推進檔案工作進步，為實現集團協調健康可持續發展提供可靠保障。
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