丹麥：探索治水經濟學
in 行業新聞 by 柯橋水務
丹麥哥本哈根港水生態良好 資料圖片“童話王國”的象征——丹麥美人魚雕塑 資料圖片 □王珍 丹麥是童話王國，哥本哈根港帆影綽綽，湛藍的水面上游弋著閑適的白天鵝，不禁讓人想起丹麥童話作家安徒生筆下的“丑小鴨”。在過去的40多年中，丹麥的水環境也經歷了從“丑小鴨”到“白天鵝”的蛻變。 20世紀70年代，丹麥遇到許多水問題，包括用水多、水污染等。從1990年到2015年，丹麥經濟一直增長，人均水資源消耗量卻在持續降低，關鍵在于政府通過政策驅動“水創新”。 靈活運用經濟杠桿： 倒逼用水量下降 驅動技術創新 水是生活中重要的資源，也是重要的商品。過去30年，丹麥水價上漲幅度大大高于物價漲幅。經濟杠桿背后，政府、企業與學校結成創新伙伴，不斷推動水處理技術的創新進步。 據悉，丹麥每個家庭都安裝了智能水表，可以通過監測提醒人們減少用水量。同時，從水廠到用戶的輸水過程中，減少“跑冒漏滴”也是重點。過去30年，通過水泵等技術創新，丹麥減少了40%的水泄漏。目前丹麥只有8%的水漏損率，其中哥本哈根的水漏損率更低至5%。而在我國，有的城市水漏損率高達20%～30%。 在丹麥第二大城市奧胡斯，坐落著奧胡斯水務集團旗下的無人值守自來水廠。這座占地1200平方米的水廠，坐落在一片原始森林旁。它從森林里的8口井中抽取地下水并加工為自來水，供應給周圍的4萬名居民。奧胡斯水務集團有8個這樣的水廠，水源來自90口井，并向27.5萬名居民供水。 據奧胡斯水務集團總工程師介紹，目前，水價約合50元人民幣每噸。水價構成包括自來水的生產成本、增值稅、污水處理成本等。水廠依靠其中的增值稅部分運作，政府不給補貼，而且要求水廠每年將成本降低2%。 高昂的水價，使居民用水量和水的漏損率逐年下降。目前，奧胡斯市居民每天每人的水消耗量已降至99升，即每人每月用水量為3噸。而通過技術創新，這里的水漏損率已從1977年的10%降至2017年的5%。 設置配套污水處理廠： 嚴控污染降風險 循環利用低成本 在哥本哈根大區的赫勒福醫院旁邊，有一座占地500平方米的小型污水處理廠，就地處理這家當地第二大醫院的污水。2012—2014年，污水處理廠建設測試；2016年正式投入使用。目前，一年可以處理15萬立方米的醫院污水排放。 在污水處理廠，含有大量抗生素和藥物殘留的污水，經過大顆粒過濾、處理塔化學處理、陶瓷膜過濾細菌、臭氧和活性炭凈化后，出水處的水清澈透明、沒有氣味。一旁的水族箱內，金魚正在凈化后的水中暢游。 凈化后的水其中10%與分流收集的雨水一起，輸入到醫院的冷卻塔，實現廢水循環利用；余下大部分直接排放到附近的小河里。在此過程中，凈化水中剩余的熱量會輸入到醫院供暖系統。 高效便捷的處理帶來了多重好處：一是有效清除醫院污水中的有害物質，把其中的抗生素、藥物殘留和病菌全部清除；二是節約成本，醫院污水如果排入市政管網，污水處理費為每立方米3歐元，折合約24元人民幣，就地由醫院污水處理廠處理的成本可降低25%，而且由于循環利用，每立方米污水處理還帶來2歐元的收益；三是有助于環境改善，附近的小河枯水期缺水，醫院污水凈化后排入河中，有利于周圍生物生長。此外，通過監測醫院污水中的病菌和藥物成分，可以向醫院發出病菌傳染、抗生素使用過量等預警。 這座小型污水處理廠無人值守，只需醫院派一個人操作，且一天只需工作兩個小時。因為水質凈化的數據通過電腦信息系統反饋到醫院，由專業人員在網上進行監控。 丹麥水資源充足，關鍵是如何防止污染。作為農牧業大國，丹麥許多奶牛廠也設有污水處理設施，處理后的“中水”可再次使用。在丹麥屠宰一頭豬，1997年需要近700升水，2008年用水量降至約200升，這得益于水的凈化及循環利用。此外，防止農藥殘留污染水體、防止水井旁雜質污染地下水，也是監管重點。 從1995年到2007年，農藥、重金屬等有害物質在丹麥水體中的含量明顯減少，現在人們可以直接在河流、湖泊和海里游泳。 激勵政策驅動： 群策群力求創新 全面進軍“零能耗” 如何形成水資源的良性循環？這需要政府、商業機構、大學一起溝通探討新技術新模式，一起推動水問題的解決。 丹麥政府每年撥付1000萬～1500萬歐元提供給企業和大學，尋找水資源的創新解決方案。目前，丹麥每百萬居民的水處理技術專利數在全球排名第一，每年達20個。政府在投入資助研發資金的同時，也向企業提出要求，如有多大的商業效果轉化、有多少產品可以出口。這樣，項目成功之后企業也能從中獲利。例如，在丹麥比隆市的一家生物提煉廠已經實現了零能耗。它利用污水的沉積物生產沼氣，轉換成電能，所產生的電能可抵消它的耗能。 丹麥水處理行業已向全面“零能耗”進軍。丹麥已有5座這樣的零能耗生物提煉廠，而且這種零能源的生物提煉廠模式也輸出到其他國家，在韓國已設立了兩座。 近些年來，智慧水務在中國發展迅猛，中國與丹麥之間展開了許多合作項目。近年，丹麥環保大臣每年都會訪問中國并拜訪中國水利部、生態環境部等，雙方的合作越來越多。據悉，丹麥無人值守的醫院污水處理廠，將首次引入中國，落戶在廣東省肇慶市鼎湖區的一家醫院。 40年來，丹麥的經濟增長了80%，能源消耗量基本保持平衡。丹麥找到了能源消耗與經濟發展相互平衡的方法，被世人稱為“北歐模式”，這種可持續發展的模式值得他國借鑒。 來源：中國水利報 作者: 王珍責任編輯：段玲玲