中國水利網(wǎng)站訊 5月27日，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷主持召開全國抗旱工作異地視頻會議，深入貫徹落實李克強(qiáng)總理、汪洋副總理關(guān)于做好當(dāng)前抗旱工作的重要批示指示精神，分析研判當(dāng)前旱情及未來發(fā)展趨勢，進(jìn)一步安排部署抗旱工作。水利部副部長葉建春主持會議，國務(wù)院應(yīng)急辦、民政部、財政部、農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人出席會議。

 

　　陳雷指出，今年春季，北方地區(qū)持續(xù)少雨，東北、華北等地旱情發(fā)展迅速。截至5月27日統(tǒng)計，全國耕地受旱面積4006萬畝，其中作物受旱面積1559萬畝，待播耕地缺水缺墑面積2447萬畝，有12萬人、50萬頭大牲畜因旱飲水困難。雖然全國旱情較常年同期整體偏輕，但旱情特點比較突出。一是北方持續(xù)高溫少雨，待播耕地缺墑嚴(yán)重。入春以來，高溫少雨大風(fēng)導(dǎo)致內(nèi)蒙古東南部、遼寧吉林西部、河北北部等地土壤嚴(yán)重缺墑，對玉米、大豆等大秋作物播種造成嚴(yán)重影響。二是受旱地區(qū)相對集中，東北等地旱情突出。東北西部、華北中北部等北方地區(qū)旱情嚴(yán)重，為近5年來之最，其中遼寧、內(nèi)蒙古、黑龍江三省區(qū)耕地受旱面積占全國總受旱面積的86%。三是旱情蔓延發(fā)展迅速，受旱面積增長較快。今年4月，北方旱情開始露頭，隨著溫度持續(xù)升高，5月初開始迅速發(fā)展，5月中旬，全國耕地受旱面積一度發(fā)展到8574萬畝，對春播春種造成較大影響。四是雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)旱情較重，抗旱保春播任務(wù)艱巨。目前受旱耕地大部分是缺乏水源條件和灌溉設(shè)施的坡崗地、望天田，造墑播種難度很大，抗旱保春播任務(wù)十分艱巨。五是局部庫塘蓄水不足，城鄉(xiāng)供水受到影響。去秋以來，東北西部、華北大部、西北東部及黃淮局部降水持續(xù)偏少，水利工程蓄水明顯不足。目前，內(nèi)蒙古、黑龍江、寧夏以及山東半島大中型水庫蓄水較常年同期偏少2-6成，部分城鎮(zhèn)供水緊張。

 

　　陳雷指出，針對局部地區(qū)嚴(yán)重旱情，國家防總、水利部多次召開抗旱專題會議，研判旱情發(fā)展形勢，協(xié)調(diào)指導(dǎo)受旱地區(qū)制定落實抗旱工作方案和應(yīng)急調(diào)水實施方案，督促地方全力開展抗旱保人飲保春灌，商財政部及時安排下達(dá)抗旱經(jīng)費，先后派出15個工作組分赴重旱區(qū)協(xié)助開展抗旱工作。旱區(qū)各級黨委、政府和防汛抗旱指揮部及時安排部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，動員各方力量，落實預(yù)案措施，抗旱工作有力有序有效展開。截至目前，受旱省份共投入抗旱勞力550萬人，開動機(jī)電井67萬眼，泵站3500多座，完成抗旱澆地面積6500多萬畝，最大程度降低了干旱對春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)供水的不利影響。

 

　　陳雷強(qiáng)調(diào)，今年是黨的十九大召開之年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，做好抗旱工作意義尤為重大。據(jù)氣象預(yù)測，未來幾天，內(nèi)蒙古東部、華北、黃淮等地最高氣溫一般在33～34℃，部分地區(qū)可達(dá)35℃，持續(xù)高溫可能造成土壤失墑加劇，北方地區(qū)旱情可能會持續(xù)發(fā)展，對糧食生產(chǎn)特別是大秋作物影響較大。各地要立足于最不利情況，切實做好抗大旱、抗長旱的思想準(zhǔn)備，采取更加有力的措施，堅決打贏抗旱這場硬仗。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓抗旱責(zé)任落實。要嚴(yán)格落實地方行政首長抗旱責(zé)任制，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、組織到位、措施到位、資金到位、服務(wù)到位。要加強(qiáng)對基層抗旱工作的科學(xué)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，針對重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，及時組織工作組和專家組深入抗旱第一線，切實幫助旱區(qū)解決實際問題。二要加密監(jiān)測預(yù)報，強(qiáng)化旱情研判分析。要加強(qiáng)雨情、水情、墑情和旱情監(jiān)測，加密氣象水文聯(lián)合會商分析，科學(xué)研判旱情發(fā)展態(tài)勢，及時、準(zhǔn)確、統(tǒng)一發(fā)布旱情預(yù)警預(yù)報信息。要根據(jù)旱情發(fā)展階段和城鄉(xiāng)干旱特點，超前安排部署，制定抗旱方案，分類采取措施，切實提高抗旱工作的針對性、有效性。三要分類綜合施策，確保群眾飲水安全。要把保障城鄉(xiāng)居民飲水安全放在抗旱工作的首位，對旱區(qū)的缺水狀況進(jìn)行全面摸底排查，按照持續(xù)無有效降雨的極端情況倒排用水計劃。城鎮(zhèn)供水緊張的地區(qū)，要采取節(jié)水、調(diào)水、分區(qū)分片限時供水等應(yīng)急措施，全力保障群眾基本生活用水需求。嚴(yán)重缺水的山丘區(qū)和偏遠(yuǎn)牧區(qū)，要千方百計開辟抗旱應(yīng)急水源，組織拉水送水，確保不發(fā)生水荒。四要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)度抗旱水源。要合理使用和調(diào)配好現(xiàn)有抗旱水源，抓住后期降雨有利時機(jī)，在確保工程安全的前提下，充分利用好雨洪資源。有灌溉條件的地區(qū)，要加強(qiáng)水利工程調(diào)度和水量分配，大力推行節(jié)水灌溉，努力擴(kuò)大澆灌面積。沒有灌溉條件的坡崗地，要積極采取坐水種、干播濕出、改種耐旱作物等綜合措施，盡力減輕干旱影響。五要加大幫扶力度，全力支持地方抗旱。要進(jìn)一步加大抗旱資金投入，加強(qiáng)抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗旱減災(zāi)能力。要充分發(fā)揮抗旱服務(wù)組織作用，全力開展架泵取水、拉水送水、流動澆地等抗旱服務(wù)。要通過政府提供抗旱設(shè)備租賃或抗旱澆地補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民積極投入抗旱生產(chǎn)。六要密切協(xié)作配合，發(fā)揮部門工作合力。地方各級防指要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)改、財政等部門要加大抗旱政策和資金支持力度，國土部門要深入旱區(qū)幫助找水打井，農(nóng)業(yè)部門要指導(dǎo)農(nóng)民適時播種或改種耐旱作物，民政部門要積極開展災(zāi)區(qū)救助、切實保障群眾基本生活。氣象部門要加強(qiáng)旱區(qū)天氣監(jiān)測和預(yù)報，抓住有利天氣條件及時開展人工增雨作業(yè)。各級水利部門要進(jìn)一步加強(qiáng)抗旱技術(shù)指導(dǎo)，全力做好開源節(jié)流、抗旱水源統(tǒng)一管理和調(diào)配工作。七要立足極端情況，統(tǒng)籌抓好防汛工作。隨著主汛期到來，天氣變化不確定性日趨復(fù)雜，旱區(qū)旱澇急轉(zhuǎn)、旱澇并發(fā)不容小視。各地要堅持防汛抗旱兩手抓，切實做好防范局部強(qiáng)降雨和山洪地質(zhì)災(zāi)害工作，全力保障江河、水庫、重要工程設(shè)施防洪安全。八要重視輿論引導(dǎo)，營造良好社會氛圍。要大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于防汛抗旱工作的決策部署，及時報道有關(guān)部門、地方黨委政府、解放軍武警部隊同心協(xié)力防汛抗旱取得的成效。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)，主動回應(yīng)社會關(guān)切，營造全社會理解支持防汛抗旱工作的良好氛圍。

 

　　水利部水文局匯報了雨水情預(yù)測預(yù)報情況，內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、寧夏、河北、吉林等省、自治區(qū)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)同志匯報了抗旱工作情況和下一步工作安排。水利部有關(guān)司局和直屬單位負(fù)責(zé)同志在主會場參加會議，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)防汛抗旱指揮部，各流域防汛抗旱總指揮部負(fù)責(zé)同志在分會場參加會議。

 

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