《西安市水環(huán)境保護條例》獲表決通過 個人違規(guī)排放污水 最高罰款10萬元

發(fā)布日期：2019-12-31 來源：西安網(wǎng)

　　近日閉幕的市十六屆人大常委會第二十八次會議表決通過了《西安市水環(huán)境保護條例》。《條例》明確，雨水、污水分流地區(qū)，任何單位和個人不得向雨水收集口、雨水管網(wǎng)排放或者傾倒污水和固體廢棄物。逾期不改正或者造成嚴重后果的，對單位處十萬元以上二十萬元以下罰款，對個人處二萬元以上十萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　嚴格控制高耗水、高污染、產(chǎn)生有毒有害水污染物的建設(shè)項目
　　在嚴格工業(yè)項目準入方面，《條例》明確：“市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當根據(jù)流域水質(zhì)目標和主體功能區(qū)規(guī)劃等要求，實施差別化環(huán)境準入政策，嚴格控制高耗水、高污染、產(chǎn)生有毒有害水污染物的建設(shè)項目。”
　　在加強水質(zhì)監(jiān)測方面，《條例》提出，城鎮(zhèn)排水管理部門委托的排水監(jiān)測機構(gòu)，應(yīng)當對排水戶排放污水的水質(zhì)和水量進行監(jiān)測，建立排水監(jiān)測檔案。排水戶應(yīng)當接受監(jiān)測，如實提供有關(guān)資料。
　　城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)應(yīng)當實行雨水、污水分流，同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)雨水和污水分流管網(wǎng)以及污水集中處理設(shè)施，有條件的地區(qū)推進雨水收集、處理和資源化利用。老舊城區(qū)以及城鄉(xiāng)接合部等尚不具備雨水、污水分流條件的區(qū)域，應(yīng)當采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。雨水、污水分流地區(qū)，任何單位和個人不得向雨水收集口、雨水管網(wǎng)排放或者傾倒污水和固體廢棄物。
　　學(xué)校、科研院所、企業(yè)等單位的實驗室、檢驗室、化驗室和醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)生的含有毒有害污染物的廢水、含病原體的污水應(yīng)當按照有關(guān)危險廢物的規(guī)定單獨收集，進行安全處置，禁止直接排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)。餐飲業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當按照技術(shù)規(guī)范建設(shè)相應(yīng)的沉砂、隔油或者其他油污廢水處理設(shè)施，定期清疏、維護，保證其正常運行，外排水質(zhì)達標。
　　在農(nóng)村污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)方面，《條例》規(guī)定，市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當根據(jù)水污染防治的要求，結(jié)合人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟條件等因素，科學(xué)制定農(nóng)村生活污水和垃圾治理方案，推進農(nóng)村垃圾統(tǒng)一收集處理。城鎮(zhèn)周邊村莊應(yīng)當納入城鎮(zhèn)污水集中處理體系;在未納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的農(nóng)村，規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施或者采取其他處理措施，防止污染水環(huán)境。重點生態(tài)功能區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等重點區(qū)域的村莊，應(yīng)當建設(shè)污水處理設(shè)施，禁止生活污水未經(jīng)處理直接排放。
　　未辦許可證排污將被限制生產(chǎn)并處罰款
　　《條例》明確了法律責(zé)任。未依法取得排污許可證排放水污染物的;超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的;未按照規(guī)定進行預(yù)處理，向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
　　城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位未按照國家有關(guān)規(guī)定檢測進出水水質(zhì)的，或者未報送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息和生產(chǎn)運營成本等信息的，由城市污水處理管理部門責(zé)令改正，可以處五萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　未按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的，由城鎮(zhèn)排水管理部門責(zé)令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴重后果的，對單位處十萬元以上二十萬元以下罰款，對個人處二萬元以上十萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位或者污泥處理處置單位對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等未進行跟蹤、記錄的，或者處理處置后的污泥不符合國家有關(guān)標準的，由城市污水處理管理部門責(zé)令限期采取治理措施，給予警告;造成嚴重后果的，處十萬元以上二十萬元以下罰款;逾期不采取治理措施的，城市污水處理管理部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān);造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥的，由城市污水處理管理部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，給予警告;造成嚴重后果的，對單位處十萬元以上五十萬元以下罰款，對個人處二萬元以上十萬元以下罰款;逾期不采取治理措施的，城市污水處理管理部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān);造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位擅自停運城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施，未按照規(guī)定事先報告或者采取應(yīng)急處理措施的，由城市污水處理管理部門責(zé)令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴重后果的，處十萬元以上五十萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。(首席記者張端)